14.11.2023
Дата публикации
В рамках первого национального Форума по управлению интернетом в Казахстане состоялась тематическая сессия, посвященная вопросу интернет-шатдаунов, их последствиям и законодательству по части доступности интернета.
Открыла дискуссию на данной сессии Qazaqstan IGF Диана Окремова, сооснователь ОФ «Правовой медиа-центр», презентовав тему доступа к информации во время ЧП:
«Даже в мирное время любое ограничение информации воспринимается людьми с недоверием, если госорган что-то скрывает, значит возникают сомнения в его честности. А если же это происходит во время ЧП, то люди сразу же оказываются в информационном вакууме, возникает паника».
Во время интернет шатдауна в январе 2022 года журналисты пытались получить информацию различными способами, при этом их задерживали, вызывали на допросы, ограничивали вебсайты медиа. Та небольшая часть информации, что была доступна, включала обращения президента, объявления о комендантском часе и предупреждения об ответственности за терроризм, экстремизм и т.д. Как следствие того, что многие чувствовали недостаток информации, люди распространяли непроверенную информацию и в итоге были возбуждены 13 уголовных дел по фейковым сообщениям о январских событиях.
Следующий спикер, Роман Реймер, юрист, соучредитель ОФ «Еркіндік қанаты», напомнил о том, что во время выступления с отчетом о январских событиях в мажилисе генпрокурор Берик Асылов сказал, что абсолютное большинство погибших во время январских событий нарушили режим ЧП.
«Это в некоторой степени показывает, что было очень много жертв среди гражданского населения, которое вообще понятия не имело, что там какие-то акиматы берут», – подчеркнул Роман.
Также спикер рассказал о том, как осуществлялось право на справедливый суд во время Январских событий, при режиме ЧП.
Также спикер рассказал о том, как осуществлялось право на справедливый суд во время Январских событий, при режиме ЧП.
По закону режим ЧП не позволяет допускать ограничения права на доступ к справедливому судебному разбирательству. Тем не менее, большое количество людей, выходивших только на мирные митинги, были осуждены в рамках Кодекса об административных правонарушениях, причем в конвейерном порядке, хотя законодательство позволяло тогда не спешить.
«Нашим властям приспичило проводить эти судебные процессы именно во время шатдауна – 5, 6 и 7 января. Гражданско-процессуальный кодекс, и уголовно-процессуальный кодекс позволяют во время режима ЧП, не позволяющих проводить процессы, просто откладывать эти дела. Вместо этого власти начали искать по камерам людей на мирных собраниях. Знаковых людей, которых смогли опознать, начали хватать и проводить судебные процессы в полицейских участках», — сообщает Роман.
Иными словами, ведомственные органы проводили так называемые «выездные суды». При этом выездные суды никак не регламентированы ни одним из нормативных правовых актов.
Третьим спикером на сессии выступил Викрам Рузахунов, музыкант из Кыргызстана, специальный гость панельной сессии, пострадавший во время Январских событий. Викрам поделился трагичной историей, случившейся с ним в те дни, а также подробно раскрыл тему того, как интернет-шатдаун влияет на права человека, а в особенности права на жизнь.
«Я стал объектом пропаганды, когда меня приписали к 20 000 террористов и показали в широко распространившемся ролике. Это может произойти с каждым человеком. Если бы не моя музыкальная деятельность, моя жизнь могла бы оборваться очень печально, врачи мне тогда сказали что еще пару нанесенных ударов и уже был бы летальный исход».
При этом такие попытки пропаганды наиболее ярко демонстрируют всю опасность интернет-шатдаунов. Ведь в условиях информационного вакуума, когда по-сути единственный государственный источник информации сообщает о террористах в стране и показывает задержанного «террориста», население точно поверит в эту картинку. При этом, как показала ситуация Викрама, этого самого «террориста» предварительно пытали для того, чтобы он сказал все, что от него требуют силовые структуры для нужной картинки.
«Это все очень показательный пример того, как шатдаун может повлиять на жизнь не только одного человека, но всей нации. Ведь если бы тогда был интернет, то все могло бы и сложиться по другому, был бы другой исход событий по Кантару».
Когда Викрама задержали на блокпосту в селе Таргап (Алматинская область) его вещи конфисковали без всякой описи под предлогом того, что проводится антитеррористическая операция. Но, как делится Викрам, в условиях отключенного интернета он не мог знать ни о какой операции.
Единственным государственным органом, который признал то, что они были причастны к отключениям интернета стал Комитет национальной безопасности.
Единственным государственным органом, который признал то, что они были причастны к отключениям интернета стал Комитет национальной безопасности.
Алёна Кошкина, руководитель программы медиаграмотности в Международном центре журналистики MediaNet, рассказала участникам Qazaqstan IGF о запущенной информационной кампании против шатдаунов в Казахстане.
Алёна также поделилась презентацией, которая подводит итог того, что нам известно на сегодня о прошедших событиях и интернет-ограничениях:
Шатдаун в Казахстане: что было?
-
Тотальный интернет-шатдаун;
-
Информация о событиях в стране только через гостелевидение;
-
Приостановление работы бизнеса, банков и других структур;
-
Убийства и пытки людей;
-
Мародерство и хаос.
Шатдаун в Казахстане: что говорит государство?
- Ограничение интернета – вынужденная мера для защиты национальной безопасности и восстановления общественного порядка, так как террористы используют интернет для согласования дальнейших действий.
Шатдаун в Казахстане: как на самом деле?
-
Интернет блокируется, чтобы подавить протесты, управлять мнением населения и пресечь попытки распространять информацию о неправовых действиях;
-
Малый и средний бизнес в упадке, у населения нет чувства безопасности.
Шатдаун в Казахстане: что можно сделать, чтобы изменить ситуацию?
-
Начать просвещение населения о реальном влиянии шатдаунов;
-
Уделить внимание распространению информации на казахском языке;
-
Создание альтернативных способов связи (например mesh-системы) и обучение их использованию;
-
Участие в кампании против интернет-шатдаунов (shutdown.kz), через подписание петиции, распространение информации о кампании на своих каналах, оставить заявку на участие в стратегическом судебном процессе.
Заключительным спикером данной сессии была Анастасия Жирмонт, региональный координатор по связям с общественностью в Восточной Европе и Центральной Азии организации Access Now. Анастасия поделилась международным аспектом интернет-шатдаунов и способам борьбы с ними.
В 2016 году была дан старт международной коалиции правозащитных организаций #KeepItOn. Коалиция стремится предотвратить отключения интернета по всему миру, мониторит и документирует шатдауны, использует возможности стратегического судопроизводства, предлагает гранты и средства экстренной помощи.
Организация Access Now в своих отчетах отмечает тренд, что шатдауны разной интенсивности весьма популярны в регионе Центральной Азии. К маю 2023 года было зафиксировано 80 отключений интернета в 21 стране мира. Также важно отметить что 48 из этих отключений были напрямую сопряжены с нарушениями прав и свобод человека.
Рекомендации KeepItOn:
Организация Access Now в своих отчетах отмечает тренд, что шатдауны разной интенсивности весьма популярны в регионе Центральной Азии. К маю 2023 года было зафиксировано 80 отключений интернета в 21 стране мира. Также важно отметить что 48 из этих отключений были напрямую сопряжены с нарушениями прав и свобод человека.
Рекомендации KeepItOn:
- Международные группы и коалиции должны публично осудить практику шатдаунов.
- Телекоммуникационные компании должны воздержаться от предоставления правительствам оборудования, которое облегчает отключение интернета и нарушения цифровых прав.
- Организации гражданского общества должны быть оснащены необходимыми ресурсами, чтобы продолжать мониторинг отключений интернета.
- Интернет-провайдеры должны сообщать о поступающих от правительств распоряжениях об отключениях интернета и юридически оспаривать их.
